Bewährungsdienste und Wohlfahrtsverbände warnen am 7. November 2026, dass viele früh entlassene Häftlinge in England in den kommenden Tagen ohne Unterkunft dastehen könnten. Auslöser sind auslaufende Übergangsplätze und überlastete kommunale Angebote. Die Lage stellt nach Einschätzung von Hilfsorganisationen auch das von Andy Burnham ausgegebene Ziel infrage, Straßenobdachlosigkeit in England bis Weihnachten zu beenden.
Im Zentrum steht das staatlich finanzierte Übergangsprogramm Community Accommodation Service, Stufe 3 (CAS3). Nach Angaben der Strafvollzugs- und Bewährungsbehörde HMPPS kann CAS3 Unterkunft für bis zu 84 Nächte bereitstellen. Praktiker und Inspektionsberichte verweisen jedoch darauf, dass diese Frist in vielen Regionen verstrichen ist, ohne dass eine dauerhafte Anschlusslösung gefunden wurde. In offiziellen Statistiken und jüngsten Prüfberichten ist zugleich ein Anstieg der Entlassungen ohne feste Unterkunft dokumentiert.
Anschaulich wird das Problem am Beispiel eines 37-Jährigen aus Somerset, der im August entlassen wurde. Seine befristete CAS3-Unterbringung läuft in wenigen Tagen aus, eine Anschlusslösung fehlt trotz Kontakt zu Bewährungshilfe, Anwaltschaft und Kommune. Solche Fälle häufen sich laut Bewährungshilfe, auch weil elektronische Überwachungsauflagen Strom- und Kommunikationszugang erfordern, was auf der Straße kaum sicherzustellen ist.
Verbände wie Nacro und Pact kritisieren strukturelle Lücken zwischen Haftentlassung, Wohnraumsicherung und Betreuung. Sie bemängeln, dass zusätzliche Entlassungen die vorhandenen Kapazitäten schneller ausschöpfen als neue Plätze finanziert und aktiviert werden. Die Warnungen stützen sich auf Recherchen von The Guardian sowie auf aktuelle Jahres- und Inspektionsberichte der zuständigen Behörden.
Die Regierung verweist auf die Zusammenarbeit mit Kommunen und Trägern, zusätzliche Mittel für die Bewährungshilfe und den Ausbau der CAS-Angebote. Unabhängige Inspektionen und die Fachpraxis sehen dennoch ein Auseinanderklaffen von Bedarf und Angebot: In mehreren Landesteilen fehlen verlässliche Übergänge von temporären Unterkünften in regulierte Wohnlösungen, insbesondere für Personen mit Auflagen oder Pflegebedarf.
Die Folgen sind doppelt: Erstens steigen Gesundheitsrisiken und Verwundbarkeit in der Winterperiode; zweitens erhöht sich das Rückfallrisiko, was die öffentliche Sicherheit belastet und Justizressourcen bindet. Entscheidend wird, ob für die nun anstehenden Entlassungen im November zusätzliche zweckgebundene Kapazitäten und verbindliche lokale Absprachen geschaffen werden. Transparente, zeitnahe Fallzahlen zu den nächsten Wochen wären nötig, um die Wirksamkeit der Maßnahmen zu bewerten; bislang liegen überwiegend aggregierte Jahreswerte und zusammengefasste Behördenantworten vor.
Redakteurin: Mira Cadena (Artikel mit KI-Unterstützung).